صفحة الكاتب : لطيف عبد سالم

أهمية توجيه اهداف قانون الموازنة العامة لاستثمار المستقبل
لطيف عبد سالم
يشار إلى ( الموازنة العامة للدولة ) بوصفها بيان تقديري تفصيلي معتمد يحتوي على الإيرادات العامة التي يتوقع أن تحصلها الدولة، والنفقات العامة التي يلزم إنفاقها خلال سنة مالية قادمة ، فالموازنة تعتبر بمثابة البرنامج المالي للخطة عن سنة مالية مقبلة من أجل تحقيق أهداف محددة في إطار الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة.وعلى وفق هذا البيان التقديري الذي يجري اعتماده من قبل السلطة التشريعية في الدولة يعبر عن إيرادات الدولة ومصروفاتها في صورة وحدات نقدية تعكس في مضمونها خطة الدولة لسنة مالية محددة . 
ولانبعد عن الواقع إذا قلنا أن إقرار قانون الموازنة العراقية للعام الحالي 2012 م يعد من ابرز الملفات المهمة المعروضة على طاولة مجلس النواب العراقي ، حيث أن مصادقتها ماتزال رهينة موقف قراءتها الثانية تحت قبة البرلمان التي كان من المقرر انجازها في جلسة مجلس النواب يوم الاثنين الماضي المصادف 9 كانون الثاني من العام الحالي بعد أن تعذر إقامتها بسبب عدم اكتمال النصاب القانوني، مما فرض على رئيس مجلس النواب العراقي أسامة النجيفي الذي طالب نهاية تشرين الثاني من العام الماضي بضرورة الإسراع في انجاز الموازنة السنوية لعام 2012 م خلال مدة قصيرة، مؤكداً ضرورة عدم المساس بحقوق المحافظات في ضخ الأموال باتجاه إقامة المشاريع والاستثمارات، إلى رفع هذه الجلسة البرلمانية والطلب إلى أعضاء المجلس حضور الجلسة القادمة. 
جدير بالإشارة أن الموازنة العامة لعام 2011 م التي صوت عليها مجلس النواب في العام الماضي بعد أن جرى إعدادها بالاستناد على معدل ( 76.5 ) دولار كمعدل لسعر برميل النفط ، وبطاقة تصديرية تصل الى مليونين و200 ألف برميل يوميا، من ضمنها ( 100 ) ألف برميل كان من المقرر تصديرها من إقليم كردستان ، بلغت نحو( 93 ) تريليون دينار بعجز وصل إلى( 14 ) تريليون دينار. ومما يستلفت الانتباه ان قيمة النفقات التشغيلية في هذه الموازنة وصلت إلى (64 ) تريليون دينار، قبال 29 تريليون دينار جرى تخصيصها للنفقات الاستثمارية .
 
 
ويمكن القول ان بعض المؤشرات العامة عن موازنة العراق لعام 2012 م قد توضحت من خلال إعلان وزارة التخطيط والتعاون الإنمائي في أيلول من العام الماضي ، أن موازنة العراق لعام 2012 م تعد ثاني اكبر موازنة في الوطن العربي، مع الإشارة إلى استحواذ قطاعي النفط والكهرباء على حصة الأسد من تخصيصات الموازنة الاستثمارية للعام الحالي 2012 م . وينضاف إلى ذلك ما ترشح عن المؤتمر الصحفي لوزير المالية رافع العيساوي الذي عقده في الثامن من شهر كانون الأول من العام الماضي، وأوضح من خلاله أن مجمل الموازنة العراقية لعام 2012 م بلغت (117 ) تريليون دينار، وبنسبة عجز تصل إلى (14) تريليون دينار . وهو ما يمثل (10 % ) من الناتج المحلي الإجمالي و(12 % ) من مجمل الموازنة ، تبلغ حصة الميزانية التشغيلية منهـــــــا ( 80 ) تريليون دينار، في حين خصص للميزانية الاستثمارية ( 37) تريليون دينار .
 
وفي كلمته التي ألقاها مطلع العام الحالي بمجلس النواب لمناسبة الانسحاب الأميركي من البلاد ،أنتقد رئيس البرلمان العراقي أسامة النجيفي الموازنة الاتحادية لعام 2012 ؛ بالنظر لافتقارها إلى المشاريع الخدمية . ونبه إلى أن موازنة العام الحالي تميزت بزيادة في النفقات التشغيلية على حساب النفقات الاستثمارية، مما سيفضي بحسب رئيس مجلس النواب إلى عدم كفاية التخصيصات المالية لسد حاجة القطاعات الخدمية التي بوسعها تحسين بوصلات التنمية البشرية المختلفة نحو الأفضل .وأكد النجيفي على ضرورة أن تكون هناك أولوية كبرى للخدمات الاجتماعية والتربية والتعليم والصحة وزيادة تخصيصات تنمية الأقاليم ودعم منظمات المجتمع المدني لتحقيق رفاهية اكبر للمواطن ووضع الحلول العاجلة وبسقف زمني محدد ومعلوم للازمات الكبرى التي تعصف بشعبنا. 
إن إدراكنا لأهمية الموازنة العامة ، بوصفها خطة القيادات الإدارية لتنفيذ سياساتها لفترة قادمة حددت مدتها مثلما هو متعارف عليه بسنة واحدة ،يستلزم من الحكومة اعتماد المعايير المتعارف عليها في الأدبيات الاقتصادية التي تسهم بنجاح مهماتها في عكس التوجهات الاقتصادية والاجتماعية التي تطمح إلى تحقيقها خلال السنة المالية . ولعل في مقدمة ذلك إعداد التخمينات على وفق الأسعار الدنيا للنفط تلافيا للتقلبات في الأسواق العالمية وحفاظا على تيسر عامل المرونة في مواجهة الطوارئ والأزمات المحتملة . كذلك ينبغي الاهتمام بموضوع تنويع مصادر الدخل مثلما هو معمول به في الدول الخليجية النفطية ، إضافة إلى دعم القطاع الخاص بشكل يتناسب مع أهميته ؛من اجل تأهيله للإسهام مع بقية القطاعات في احتواء عجز الموازنة العامة ، والمشاركة في دعم النفقات الاستثمارية الكفيلة بإقامة البنى التحتية لمختلف قطاعات البلاد ،وفي مقدمتهــا الخدمــات الأساسية ، وبخاصة الصحة والتعليم والخدمــــات البلدية التي ماتزال بحاجة إلى تأهيل كثير من مفاصلها وتطوير البعض الآخر .
وتأسيسا على ماتقدم ، يمكن القول إن الموازنة العامة تشكل فلسفة اقتصادية واجتماعية ينبغي أن تكون أهدافها واضحة لاستثمار المستقبل.
haylatif@yahoo.com  باحث وكاتب .

  

لطيف عبد سالم
 (للدخول لصفحة الكاتب إضغط هنا)

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/01/21



كتابة تعليق لموضوع : أهمية توجيه اهداف قانون الموازنة العامة لاستثمار المستقبل
الإسم * :
بريدك الالكتروني :
نص التعليق * :
 



حمل تطبيق (كتابات في الميزان) من Google Play



حمل تطبيق (بنك الدم الالكتروني) من Google Play

البحث :



أحدث التعليقات كتابة :



  علّق يوسف ناصر ، على كُنْ مَن أنتَ فأنتَ أخي..! - للكاتب يوسف ناصر : شكرًا أستاذنا الجليل ، لا عجب ، من عادة الزهر أن يبعث الأريج والعبير

 
علّق مهند العيساوي ، على كُنْ مَن أنتَ فأنتَ أخي..! - للكاتب يوسف ناصر : وانا اقرا مقالكم تحضرني الآن مقولة الإمام علي (ع) ( الناس صنفان: أما أخ لك في الدين, أو نظير لك في الخلق) احسنت واجدت

 
علّق متابع ، على مجلس الفساد الاعلى يطالب بضرورة تزويده بالادلة والبيانات المتعلقة بفساد اشخاص او مؤسسات : ليتابع اللجان الاقتصادية للاحزاب الحاكمة ونتحدى المجلس ان يزج بحوت من حيتان الفساد التابعة للاحزاب السنية والشيعية ويراجع تمويل هذه الاحزاب وكيف فتحت مقرات لها حتى في القرى ... اين الحزم والقوة يا رئيس المجلس !!!!

 
علّق Ahmed ، على حقيقة الادعياء .. متمرجعون وسفراء - للكاتب اسعد الحلفي : فالكل يعرف ان هناك حوزة عريقة في النجف الاشرف وعمرها يزيد على الألف سنة سبحانك ربي ونحن في عام 1440 ه والحوزة عمرها أكثر من ألف سنة

 
علّق ابو الحسن ، على ذاكرتي عن ليلة الجهاد الكفائي..أولا - للكاتب كمال الموسوي : لقد اسبلت دموعنا واقرحت جفوننا ياسيد كمال جزاك الله خير الجزاء اريد منك ان تعطي لنا عنوان هذه العائله عسى ان نخفف من الامهم ونكون اخوه وخدم لهن الا لعنة الله على الظالمين الا لعنة الله على من تسبب بضياع الوطن واراقة دماء الشهداء ولازال ينعم بالخيرات ويتخندق في الخضراء بدون اي ذرة حياء نعم افرحنا النصر بفتوى السيد الكبير لكننا نريد الفرح الاكبر بسحل هؤلاء الحثالات الذين تسببو بضياع الارض ونهب خيرات البلد وهم لايساوون شسع نعل ابنة الشهيد ولا حول ولا قوه الا بالله العلي العظيم

 
علّق خالد علي ، على موقف الحيدري من الدين - للكاتب حسين المياحي : الذي يفهم من كلام السيد الحيدري انه يقول ان الانسان اذا كان عنده دليل على دينه الذي يدين به فهو معذور اي دين كان.. وهذا الكلام لاغبار عليه.. أما انك تضع الحيدري بين خيارين اما الكفر او النفاق فقد جانبك الصواب في هذا الحكم لان السيد لم ينكر ان الدين الإسلامي هو الحق وإنما أعطى عذر للمتدين بدين اخر مع وجود الدليل عند هذا المتدين على صحة دينه وشتان بين الأمرين ياسيدي

 
علّق حكمت العميدي ، على في سبايكر ... - للكاتب احمد لعيبي : يا ايها الناس في سبايكر مات أبناء الناس واكيد سوف يبقى شعارنا لن ننسى سبايكر

 
علّق الدلوي ، على الرد على شبهات المنحرف أحمد القبانجي ( 10 ) - للكاتب ابواحمد الكعبي : احسنت جزاك الله خيرا ..رد جميل ولطيف ومنطقي

 
علّق حسين كاظم ، على الكرد الفيليون/ لواء الأفاعي الثلاث ... الحلقة الرابعة - للكاتب د . محمد تقي جون : اكثر مكون عانى بالعراق هم (الشيعة العرب).. الذين يتم حتى تهميش معرفهم نسمع بالفيلية، التركمان، السنة العرب، الاكراد، اليزيديين، المسيحيين.. التبعية الايرانية.. الخ.. ولكن هل سمعتم يوما احد (ذكر ماسي الشيعة العرب الذين وقعت الحروب على اراضيهم.. وزهقت ارواحهم.. ودمرت بناهم التحتية).. فحرب الكويت (ساحة المعارك كانت وسط وجنوب العراق اصلا).. (حرب ايران معظم المعارك هي بحدود المحافظات الشيعية العربية اليت حرقت نخيلها.. ودمرت بناها التحتية).. (حروب عام 2003 ايضا وسط وجنوب كانت مسرح لها).. اعدامات صدام وقمع انتفاضة اذار عام 1991.. ضحيتها الشيعة العرب تبيض السجون .. ضحاياها الاكبر هم الشيعة العرب المقابر الجماعية.. ضحايها الشيعة العرب ايضا الارهاب استهدفت اساسا الشيعة العرب لسنوات الارض المحروقة تعرض لها الشيعة العرب بتجفيف الاهوار وقطع ملايين النخيل وحرق القرى والتهجير محو ذكر الشيعة العرب سواء قبل او بعد عام 2003.. يستمر.. فمتى نجد من يدافع عنهم ويذكر معرفهم وينطلق من حقوقهم ومصالحهم

 
علّق علي الهادي ، على امام المركز الإسلامي في أيرلندا الجنوبية يعلق في صفحته على الفيس بوك على مقالات الكاتب سليم الحسني الأخيرة ضد المرجعية الدينية : ولكن لا حياة لمن تنادي

 
علّق Haytham Ghurayeb ، على آراء السيد كمال الحيدري في الميزان🌀 [ خمس الأرباح ] - للكاتب ابو تراب مولاي : السلام عليكم الخمس ورد في القرآن، اذن كيف لا يطبق مثله مثل الزكاه. ارجو التوضيح التفصيلي

 
علّق محمد عبدزيد ، على السيد السيستاني يرفض عروضا لعلاج عقيلته بالخارج ويصر على علاجها بجناح عام بمستشفى الصدر : اللهم اشفي السيدة الجليلة بشفائك وعافها من بلائك وارجعها الى بيتها سالمة معافاة من كل سوء ولا تفجع قلب سيدنا المرجع واولادها الكرام في هذا الشهر الكريم بحق من فجعت بأبيها في هذا الشهر وصلى الله على محمد واله الطاهرين

 
علّق ammar ، على كركوك اغلبية تركمانية لولا التدليس العربي الكردي - للكاتب عامر عبد الجبار اسماعيل : كركوك محافظة كردية اقرأوا التاريخ جيدا وهل تعلمون ان حضارة الأكراد هي قبل التاريخ الميلادي يعني عندما كان هناك اكراد لم يكن لا إسلام ولا تركمان

 
علّق علي ، على العدد ( 78 ) من اصدار الاحرار - للكاتب مجلة الاحرار : يسلموووو

 
علّق اسعد عبد الرزاق هاني ، على روزبة في السينما العراقية - للكاتب حيدر حسين سويري : عرض الفلم بنجاح ونجح بجمهوره الواسع والكبير، ولكون العتبة لاتبحث عن الأرباح ، وانما سيكون الوارد زوادة فلم جديد وبدل هذا الاسلوب الاستفزازي يمكن له ان يكون عنصرا ايجابيا ويتقدم للعتبة العباسية المقدسة ، مثلما تقدم لغيرهم واما السؤال الذي يبحث عن سرعلاقة العتبة العباسية بالانتاج هو سؤال كان الفلم جوابا عنه كونه حرر رسالة الى العالم مضمونها يمثل الإجابة على هذا السؤال الغير فطن للاسف لكونه مغلق على ادارة العتبات بشكلها القديم والذي كان تابعا للسلطة أيضا ، الى متى تبقى مثل تلك الرؤى السلطوية ، ما الغريب اذا اصبحت العتبات المقدسة تمتلك اساليب النهضةالحقيقية مستثمرة الطاقات الخلاقة في كل مجال والانتاج السينمائي احد تلك المجالات وانت وغيرك يكون من تلك الطاقات الخلاقة فتحية للعتبة العباسية المقدسة وتحية للكاتب حيدر حسين سوير وتحية لكل مسعى يبحث عن غد عراقي جميل.

الكتّاب :

صفحة الكاتب : د . محمد محسن العبادي
صفحة الكاتب :
  د . محمد محسن العبادي


للإطلاع على كافة الكتّاب إضغط هنا

الملفات :

مقالات مهمة :



 إنسانية الإمام السيستاني

 بعد إحراجهم بكشف عصيانها وخيانتهم للشعب: المرجعية الدينية العليا تـُحرج الحكومة بمخالفة كلام المعصومين.. والعاصفة تقترب!!!

 كلام موجه الى العقلاء من ابناء شعبي ( 1 )

 حقيقة الادعياء .. متمرجعون وسفراء

 قراءة في خطبة المرجعية : هل اقترب أَجلُ الحكومةِ الحالية؟!

 خطر البترية على بعض اتباع المرجعية قراءة في تاثيرات الادعياء على اتباع العلماء

 إلى دعاة المرجعية العربية العراقية ..مع كل الاحترام

 مهزلة بيان الصرخي حول سوريا

 قراءة في خطبة الجمعة ( 4 / رمضان/ 1437هـ الموافق 10/6/2016 )

 المؤسسة الدينية بين الواقع والافتراء : سلسلة مقالات للشيخ محمد مهدي الاصفي ردا على حسن الكشميري وكتابيه (جولة في دهاليز مظلمة) و(محنة الهروب من الواقع)

 الى الحميداوي ( لانتوقع منكم غير الفتنة )

 السيستاني .. رسالة مهدوية عاجلة

 من عطاء المرجعية العليا

 قراءة في فتوى الدفاع المقدس وتحصين فكر الأمة

 فتوى السيد السيستاني بالجهاد الكفائي وصداها في الصحافة العالمية

 ما هو رأي أستاذ فقهاء النجف وقم المشرّفتَين السيد الخوئي بمن غصب الخلافة ؟

كتابات متنوعة :



  اشتباكات بين “العسرة” و”الشرطة الاسلامية” من اجل الاموال وسط الموصل

 في الذكرى الميمونة  : عباس طريم

 وحيــــاة عيـونـــــــك يا بهيـــــــة  : محمد حرب الرمحي

 حق العيش المشترك في الإسلام  : مركز آدم للدفاع عن الحقوق والحريات

 اللجنة العملياتية العليا في مفوضية الانتخابات تجتمع في اربيل بحضور الحيدري  : المفوضية العليا المستقلة للانتخابات

 هجرة بدوافع نفسية  : هادي جلو مرعي

 أقبال متزايد على المشاركة في مسابقة اختيار شعار بغداد عاصمة الشباب العربي 2020  : وزارة الشباب والرياضة

 التمائم والتعويذات في الحرب  : حسين باجي الغزي

 العلم ماذا يقول عن قلبك ودماغك عندما تحب ؟  : وفاء عبد الكريم الزاغة

 التعليم تمدد التقديم لخريجي الدور الثالث وطلبة نينوى الى يوم غد الاثنين  : اعلام وزارة التعليم العالي والبحث العلمي

 الوجه الآخر لﻻرهاب  : مروج العبيدي

 قائد عمليات الانبار يتفقد قاطع جزيرة الخالدية والقطعات المرابطة بها  : وزارة الدفاع العراقية

 السيد العلوي: شعب البحرين في ثورته يحتذي بالثورة الإسلامية في إيران  : اللجنة الدولية الاهلية لنصرة الشعب البحريني

 القدس باعها حكام العرب  : محمد جواد الميالي

  رغم الضجيج. مواساتكم سيادة الرئيس. وفاء عظيم ...!!  : مام أراس

أحدث مقالات الكتّاب :





 لنشر مقالاتكم يمكنكم مراسلتنا على info@kitabat.info

تم تأسيس الموقع بتاريخ 1/4/2010 © محمد البغدادي 

 لا تتحمل الإدارة مسؤولية ما ينشر في الموقع من الناحيتين القانونية والأخلاقية.

  Designed , Hosted & Programmed By : King 4 Host . Net