صفحة الكاتب : محمد  عبد الجبار الشبوط

الزمن في المنهاج الوزاري
محمد عبد الجبار الشبوط

المقالات لا تُعبر عن وجهة نظر الموقع، وإنما تعبر عن رأي الكاتب.

الزمن هو العنصر الثالث في المركب الحضاري للدولة والمجتمع. والعناصر الاخرى هي الانسان نفسه (الشعب)، والارض (الوطن)، ثم العلم والعمل. وتحف بهذه العناصر الخمسة منظومة القيم العليا التي تمثل مؤشرات السلوك الفردي والجماعي والحكومي ازاء هذه العناصر الخمسة. 
الدستور العراقي يلزم رئيس مجلس الوزراء بتقديم "المنهاج الوزاري" قبل الحصول على ثقة مجلس النواب. تقول المادة ٧٦  من الدستور: "رابعا، يعرض رئيس مجلس الوزراء المكلف اسماء اعضاء وزارته، والمنهاج الوزاري، على مجلس النواب، ويعد حائزا ثقتها ،عند الموافقة على الوزراء منفردين ،والمنهاج الوزاري، بالأغلبية المطلقة."
واذا كان رئيس مجلس الوزراء يفكر ويخطط ويعمل بطريقة حضارية علمية حديثة، فان عليه ان يدخل حساب الزمن في منهاجه الوزاري، ولا يترك الامور سائبة زمنيا. 
ويتحقق ذلك من خلال توزيع اهداف حكومته على الزمن المتاح له في السلطة. وهو بالنسبة لحكومة محمد شياع السوداني حوالي  ثلاث سنوات فقط. ذلك ان ولاية الحكومة تنتهي بانتهاء ولاية مجلس النواب الحالي. تقول المادة (٥٦) من الدستور: 
"اولاً، تكون مدة الدورة الانتخابية لمجلس النواب أربع سنوات تقويمية، تبدأ بأول جلسة له، وتنتهي بنهاية السنة الرابعة .
ثانياً :- يجري انتخاب مجلس النواب الجديد قبل خمسةٍ واربعين يوماً من تاريخ انتهاء الدورة الانتخابية السابقة."
انعقدت الجلسة الاولى لمجلس النواب الحالي في يوم ٩ كانون الثاني من عام ٢٠٢٢. وهذا يعني ان عمر المجلس الافتراضي سوف ينتهي في يوم ٨ كانون الثاني من عام ٢٠٢٦. قبل ذلك ب ٤٥ يوما سوف تجرى الانتخابات الجديدة. لا يمكن الحديث عن تمديد ولاية مجلس النواب لان هذه الاجراء غير مذكور في الدستور. 
وبحلول ذلك اليوم تنتهي ولاية الحكومة وتتحول الى حكومة تصريف اعمال لحين تشكيل الحكومة الجديدة الامر الذي قد يستغرق عدة اشهر. وايضا لا يصح الحديث عن تمديد ولاية الحكومة بوصفها حكومة ذات صلاحيات كاملة لان هذا مخالف للدستور ايضا.
المهم في الامر ان على رئيس الوزراء ان يحدد ما باستطاعة حكومته انجازه خلال السنة الاولى من عمرها. وهذه هي المهام العاجلة. ويحدد المهام التي يتطلب انجازها ثلاث سنوات، وهذه هي المهام متوسطة المدى. ويحدد المهام التي يتطلب انجازها اكثر من ثلاث سنوات وهذه هي المهام بعيدة المدى. تقسم المهام على هذه المحاور الثلاثة يتوقف على امرين. الاول الحاجات الفعلية للشعب والمشخصة عبر استطلاعات دقيقة وعلمية للرأي العام وليس بطريقة اعتباطية او انطباعية او شخصية. والثاني القدرة الفعلية لهياكل الدولة على انجاز هذه المهام بصورة مباشرة او غير مباشرة حيث نعلم ان قيام الدولة باي عملي ينطوي على متطلبات ادارية ومالية ودراسات جدوى وربما الى تدخل تشريعي وغير ذلك. وهذا كلها تستغرق زمنا يضاف الى الزمن المطلوب لتنفيذ المشروع نفسه.
اذا وضع رئيس الوزراء منهاجه الوزاري على هذا الاساس الزمني، فان عليه ان يصارح الشعب بالابعاد الزمنية لتنفيذ المشاريع وتحقيق الاهداف حتى تبقى توقعات الناس ضمن هذه الابعاد الزمنية ولا تحلق في السماء فيما لا يمكن تحقيقه في الزمن المعطى والامكانيات المتوفرة والمتطلبات اللازمة. 
وفي هذه الاثناء يتعين على مجلس النواب والاعلام والهيئات الشعبية مراقبة اداء الحكومة وفقا للمنهاج الوزاري المجدول زمنيا  على اساس المحاور الثلاثة المذكورة. فاذا تطابقت حسابات الحقل مع حسابات البيدر كان بها، وامكن منح الحكومة شهادة النجاح. واما اذا كان حساب الحقل غير حساب البيدر، كان ذلك دليلا ملموسا على فشل الحكومة، وانا لله وانا اليه راجعون!


قناتنا على التلغرام : https://t.me/kitabat


محمد عبد الجبار الشبوط
 (للدخول لصفحة الكاتب إضغط هنا)

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2022/10/17



كتابة تعليق لموضوع : الزمن في المنهاج الوزاري
الإسم * :
بريدك الالكتروني :
نص التعليق * :
 



حمل تطبيق (كتابات في الميزان) من Google Play



اعلان هام من قبل موقع كتابات في الميزان

البحث :





الكتّاب :

الملفات :

مقالات مهمة :



 إنسانية الإمام السيستاني

 بعد إحراجهم بكشف عصيانها وخيانتهم للشعب: المرجعية الدينية العليا تـُحرج الحكومة بمخالفة كلام المعصومين.. والعاصفة تقترب!!!

 كلام موجه الى العقلاء من ابناء شعبي ( 1 )

 حقيقة الادعياء .. متمرجعون وسفراء

 قراءة في خطبة المرجعية : هل اقترب أَجلُ الحكومةِ الحالية؟!

 خطر البترية على بعض اتباع المرجعية قراءة في تاثيرات الادعياء على اتباع العلماء

 إلى دعاة المرجعية العربية العراقية ..مع كل الاحترام

 مهزلة بيان الصرخي حول سوريا

 قراءة في خطبة الجمعة ( 4 / رمضان/ 1437هـ الموافق 10/6/2016 )

 المؤسسة الدينية بين الواقع والافتراء : سلسلة مقالات للشيخ محمد مهدي الاصفي ردا على حسن الكشميري وكتابيه (جولة في دهاليز مظلمة) و(محنة الهروب من الواقع)

 الى الحميداوي ( لانتوقع منكم غير الفتنة )

 السيستاني .. رسالة مهدوية عاجلة

 من عطاء المرجعية العليا

 قراءة في فتوى الدفاع المقدس وتحصين فكر الأمة

 فتوى السيد السيستاني بالجهاد الكفائي وصداها في الصحافة العالمية

 ما هو رأي أستاذ فقهاء النجف وقم المشرّفتَين السيد الخوئي بمن غصب الخلافة ؟

 مواقف شديدة الحساسية/٢ "بانوراما" الحشد..

أحدث مقالات الكتّاب :


مقالات متنوعة :





 لنشر مقالاتكم يمكنكم مراسلتنا على info@kitabat.info

تم تأسيس الموقع بتاريخ 1/4/2010 © محمد البغدادي 

 لا تتحمل الإدارة مسؤولية ما ينشر في الموقع من الناحيتين القانونية والأخلاقية.

  Designed , Hosted & Programmed By : King 4 Host . Net