صفحة الكاتب : قيس قاسم العجرش

منتصف الطريق الى بناء المؤسسة ..الهيئات المستقلة مثالاً
قيس قاسم العجرش

  ثمة نهمٌ حكوميٌ لفرض الهيمنة ، لم توقفه الوجبة الدسمة من مؤسسات \"الدولة\" التي ابتلعتها \"الحكومة\"خلال السنوات الاربعة الماضية ، لذا فإننا ببساطة نجد أن المخاوف التي عبرعنها سياسيون ورؤساء واعضاء الهيئات المستقلة لم تكن نتيجة لقرار المحكمة الاتحادية القاضي بربطهم بالحكومة فقط ، بل إن ما حدث من تذمر إنما هو محصلة ردود افعال تجاه مسار ديمقراطي بدا جلياً  إتجاهه للإنحراف .

لم يكن للعرف الديمقراطي كلمة الفصل في قضية تسمية مرشح الكتلة النيابية الاكثر عددا( على سبيل المثال ) بل قدمت المحكمة قراءة موضوعية للنصوص الدستورية لعملية سياسية غاية في التعقيد كان من المفترض فيها ان يكلف مرشح القائمة العراقية لمنصب رئيس مجلس الوزراء على ضوء العرف الديمقراطي الذي اصطدم بجدارالنصوص الدستورية الصماء التي بحاجة الى تفسير دوماً والعملية السياسية وانعكس على مسألة التداول السلمي للسلطة. 
لا شواهد على حدوث التداول حتى هذه اللحظة وما حدث هو توسيع للكابينة الوزارية لترضية الاطراف الاخر والبقاء في السلطة لأطول فترة ممكنه لذا تبقى المخاوف قائمة مع قرار الربط للهيئات المستقلة وكذلك تجاه ابسط مساحة يتيحها القانون للسلطة التنفيذية.
السلطة إبتلعت في وقت سابق مجلس النواب وعطلت دوره الرقابي وكان للحياة السياسية تجربة ملتبسة بهذا الشأن وعطلت الحكومة الكثير من القوانين و تطبيقاتها ومشاريعها وضيقت على الحريات مستخدمة أسوأ الوسائل في ظل تخل عن المسؤولية الرقابية وظهر مصطلح \"نواب الحكومة\" بشكل مفرط في البرلمان .
وأخذنا نبحث في تلك الأيام عن إعادة لقراءة المادة الدستورية التي نزهو بها ، المادة الثانية الفقر ب – لايجوز سن قانون يتعارض مع مبادىء الديمقراطية والفقرة ج-  لايجوز سن قانون يتعارض مع الحقوق والحريات الاساسية الواردة في الدستور وغيرها من المواد الاخر . 
إذن نحن إزاء مخاوف لها تاريخ ، وللقضاء عليها أو تطمين رافعيها ولتصحيح المسار الديمقراطي الماضي نحو انحرافات خطيرة علينا،اولا ً،اعادة النظر في الكثير من النصوص الدستورية وهذا غير ممكن الابعد عام 2014 لكن عدم الإمكان لا يعني عدم التهيئة  لهذا الامرعبر فك الإزدواج في الإصطلاح الدستوري .
على سبيل المثال فيما يتعلق بالهيئات المستقلة فقد اشارت المادة 102 من الدستور الى \"هيئات مستقلة\" في حين يستخدم تعبير \"مستقلة ماليا واداريا \"في المادة 103 منه وهنا نسأل لماذا ميز الدستور بين \"المستقلة\" والأخرى \"المستقلة ماليا واداريا\" ؟ الاتستبطن كلمة \"مستقلة\" التي وردة في المادة 102 معنى الاستقلال المالي والاداري بالضرورة؟ فبالتأكيد أن المشرع لم يعن الإستقلال السياسي!.
فضلاً عن ذلك ، تبرزلنا مسائل في غاية الحساسية منها ان الدستور ترك الباب مفتوحاً لعدد المرات التي قد يتسنم بها شخص ما رئاسة الوزراء في حين حدد المدة لرئيس الجمهورية بدورتين انتخابيتين . 
ثانيا ، ظهرأن التمسك بالسلطة من بعض القوى السياسية وغض النظرعن الكثير من الفاسدين والمفسدين وصياغة القوانين بما لا يتلائم مع روح الديمقراطية قد وضع إيمانها الفعلي بالديمقراطية التداولية محل الشك .
تحاول بعض هذه القوى قتل الديمقراطية عبر صياغة العديد من القوانين ومنها قانون الانتخابات وفقاً لمقاسات معينة او ربما حتى شخصيات واحزاب بعينها وهذه للعجب لم تحدد الى الان موقفها الحقيقي من الديمقراطية بل لم تذكر مفردة الديمقراطية في برامجها منذ سنوات المعارضة والى اليوم . 
وبعيداً عن \"الايمان\" بالديمقراطية ،سيكون كل شيء مهدد وقد تتعرض الأوضاع العامة في العراق الى أزمة حقيقية بعد مغادرة القوات الاميريكية وهذا ما اشار اليه نائب الرئيس الاميركي جوبايدن في كلمة امام اعضاء الحزب الديمقراطي الأميركي حين أشار بالحرف \"بأن احتمالات نجاح او فشل العملية السياسية في العراق ستكون متساوية بعد انسحاب القوات الاميركية \"! .
القلق المشروع إذن بدأ يتسرب ويسبق اي تحرك سواء كان على المستوى القانوني او السياسي ولا اشكال في عملية ربط المؤسسات المستقلة ذاتها أو في تنظيم علاقتها مع بقية مؤسسات الدولة وليست هناك مشكلة تتعلق بنفقات اصحاب الدرجات الخاصة في الهيئات و منها ما يخص السفر كغيرها من الوزارات والتي تنفق ايضا في هذا الجانب شريطة ان ينعكس الانفاق على الاداء وطبيعة الخدمات المقدمة للمواطنين اما في ظل استمرار الفشل في تقديم الخدمات من قبل الحكومة الاتحادية ومجالس المحافضات والعديد من المؤسسات واختراق النصوص الدستورية عندها  يمكن أن تختزل الحكومة كل شيء بما فيها الدولة بمؤسساتها. 
 

  

قيس قاسم العجرش
 (للدخول لصفحة الكاتب إضغط هنا)

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2011/03/11


  أحدث مشاركات الكاتب :



كتابة تعليق لموضوع : منتصف الطريق الى بناء المؤسسة ..الهيئات المستقلة مثالاً
الإسم * :
بريدك الالكتروني :
نص التعليق * :
 



حمل تطبيق (كتابات في الميزان) من Google Play



اعلان هام من قبل موقع كتابات في الميزان

البحث :



أحدث التعليقات كتابة :



  علّق كمال لعرابي ، على روافد وجدانية في قراءة انطباعية (مرايا الرؤى بين ثنايا همّ مٌمتشق) - للكاتب احمد ختاوي : بارك الله فيك وفي عطاك استاذنا الأديب أحمد ختاوي.. ومزيدا من التألق والرقي لحرفك الرائع، المنصف لكل الاجناس الأدبية.

 
علّق ابو سجاد الاسدي بغداد ، على العشائر الشيعية في ناحية "السعدية" بمحافظة ديالى العراقية تتصدى لهجوم تنظيم "داعش" الإرهابي : نرحب بكل عشيره الزنكي في ديالى ونتشرف بكم في مضايف الشيخ محمد لطيف الخيون والشيخ العام ليث ابو مؤمل في مدينه الصدر

 
علّق سديم ، على تحليل ونصيحة ( خسارة الفتح في الانتخابات)  - للكاتب اكسير الحكمة : قائمة الفتح صعد ب 2018 بأسم الحشد ومحاربة داعش وكانوا دائما يتهمون خميس الخنجر بأنه داعشي ويدعم الارهاب وبس وصلوا للبرلمان تحالفوا وياه .. وهذا يثبت انهم ناس لأجل السلطة والمناصب ممكن يتنازلون عن مبادئهم وثوابتهم او انهم من البداية كانوا يخدعونا، وهذا الي خلاني ما انتخبهم اضافة لدعوة المرجعية بعدم انتخاب المجرب.

 
علّق لطيف عبد سالم ، على حكايات النصوص الشعرية في كتاب ( من جنى الذائقة ) للكاتب لطيف عبد سالم - للكاتب جمعة عبد الله : السلام عليكم ورحمة الله وبركاته شكري وامتناني إلى الناقد المبدع الأديب الأستاذ جمعة عبد الله على هذه القراءة الجميلة الواعية، وإلى الزملاء الأفاضل إدارة موقع كتابات في الميزان الأغر المسدد بعونه تعالى.. تحياتي واحترامي لطيف عبد سالم

 
علّق جعفر عبد الكريم الحميدي ، على المرجع الشيخ الوحيد الخراساني يتصدر مسيرة - للكاتب علي الزين : أحسنت أحسنت أحسنت كثيرا.. اخي الكريم.. مهما تكلمت وكتبت في حق أهل البيت عليهم السلام فأنت مقصر.. جزيت عني وعن جميع المؤمنين خيرا. َفي تبيان الحق وإظهار حقهم عليهم السلام فهذا جهاد. يحتاج إلى صبر.. وعد الله -تعالى- عباده الصابرين بالأُجور العظيمة، والكثير من البِشارات، ومن هذه البِشارات التي جاءت في القُرآن الكريم قوله -تعالى- واصفاً أجرهم: (أُولَٰئِكَ عَلَيْهِمْ صَلَوَاتٌ مِّن رَّبِّهِمْ وَرَحْمَةٌ ۖ وَأُولَٰئِكَ هُمُ الْمُهْتَدُونَ.. تحياتى لكم اخي الكريم

 
علّق ابو مديم ، على لماذا حذف اليهود قصة موسى والخضر من التوراة ؟ - للكاتب مصطفى الهادي : السلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته : ملاحظة صغيرة لو سمحت سنة 600 للميلاد لم يكن قد نزل القرآن الكريم بعد حتى ان الرسول الأكرم صلى الله عليه وآله وسلم لم يكن قد خلق بعد حسب التواريخ حيث ولد عام 632 ميلادي

 
علّق احمد ابو فاطمة ، على هل تزوج يسوع المسيح من مريم المجدلية . تافهات دخلن التاريخ. - للكاتب إيزابيل بنيامين ماما اشوري : منذ قديم العصور دأب منحرفي اليهود الى عمل شؤوخ في عقائد الناس على مختلف أديانهم لأهداف تتعلق يمصالهم الدنيوية المادية ولديمومة تسيدهم على الشعوب فطعنوا في أصول الأنبياء وفي تحريف كتبهم وتغيير معتقداتهم . فلا شك ولا ريب انهم سيستمرون فيما ذهب اليه أجدادهم . شكرا لجهودكم ووفقتم

 
علّق سعدون الموسى ، على أساتذة البحث الخارج في حوزة النجف الأشرف - للكاتب محمد الحسيني القمي : الله يحفظهم ذخرا للمذهب

 
علّق احمد السعداوي الزنكي ، على العشائر الشيعية في ناحية "السعدية" بمحافظة ديالى العراقية تتصدى لهجوم تنظيم "داعش" الإرهابي : كلنا سيوف بيد الشيخ عصام الزنكي ابن عمنا وابن السعديه الزنكيه الاسديه

 
علّق سلام السعداوي الاسدي ، على نَوالُ السَّعْداويُّ بينَ كَيْلِ المَدِيحِ وَكَيْلِ الشَّتائم! - للكاتب زعيم الخيرالله : نحن بيت السعداوي الزنكي الاسدي لايوجد ترابط بيننا مع عشيره السعداوي ال زيرج

 
علّق جعفر عبد الكريم الحميدي ، على المرجعية الشيعية هي صمام الأمان  والطريق لأهل البيت - للكاتب علي الزين : لقد ابتليت الأمه الإسلامية في زماننا َكذلك الا زمنه السابقة بكثير ممن يسعون إلى الإهانة إلى الدين او المذهب. َولاغرابة في الأمر. هنالك في كل زمان حاقدين اَو ناقصين. َوبسبب ماهم فيه من نقص او عداء. يوظفون عقولهم لهدم الدين او المذهب.. لعتقادهمان ذلك سوف يؤدي إلى علو منزلتهم عندالناساوالجمهور.. تارة يجهون سهامهم ضد المراجع وتارة ضد الرموز.. حمى الله هذا الدين من كل معتدي.. أحسنت أيها البطل ابا حسين.. وجعلكم الله ممن تعلم العلم ليدافع او من أجل ان يدافع عن هذا الدين العظيم

 
علّق نداء السمناوي ، على لمحة من حياة الامام الحسن المجتبى عليه السلام - للكاتب محمد السمناوي : سيضل ذكرهم شعاع في طريق الباحثين لمناقبهم احسنت النشر

 
علّق علاء المياحي ، على جريمة قتل الوقت. - للكاتب إيزابيل بنيامين ماما اشوري : احسنتم سيدتي الفاضلة وبوركت جهودكم ..كنت اتمنى ان اعرفكم واتابعكم ولكن للاسف الان قد علمت وبدأت اقرأ منشوراتكم..دكمتم بصحة وعافية

 
علّق محمد مصطفى كيال ، على الأنوار - للكاتب إيزابيل بنيامين ماما اشوري : {اللَّهُ نُورُ السَّمَاوَاتِ وَالأرْضِ مَثَلُ نُورِهِ كَمِشْكَاةٍ فِيهَا مِصْبَاحٌ الْمِصْبَاحُ فِي زُجَاجَةٍ الزُّجَاجَةُ كَأَنَّهَا كَوْكَبٌ دُرِّيٌّ يُوقَدُ مِنْ شَجَرَةٍ مُبَارَكَةٍ زَيْتُونَةٍ لا شَرْقِيَّةٍ وَلا غَرْبِيَّةٍ يَكَادُ زَيْتُهَا يُضِيءُ وَلَوْ لَمْ تَمْسَسْهُ نَارٌ نُورٌ عَلَى نُورٍ يَهْدِي اللَّهُ لِنُورِهِ مَنْ يَشَاءُ وَيَضْرِبُ اللَّهُ الأمْثَالَ لِلنَّاسِ وَاللَّهُ بِكُلِّ شَيْءٍ عَلِيمٌ } [النور35] . انه الله والنبي والوصي.

 
علّق منير حجازي ، على الحشد الشعبي يعلن بدء عملية كبرى لتجفيف هورة الزهيري آخر معاقل الإرهاب في حزام بغداد : تخريب البيئة وخلق بيئة للتصحر عملية غير انسانية من قبل دولة المفروض بها تمتلك الامكانيات الجوية الكبيرة التي تقوم بتسهيل مهمة اصطياد الارهابيين والقضاء عليهم . يضاف إلى ذلك ما هو دور القوة النهرية التي تتجول في دجلة والفرات والحبانية وغيرها . ما بالكم امعنتم في ارض العراق وموارده تخريبا . سبب انقطاع الامطار هو عدم وجود المناطق الرطبة الموازية التي تغذي الفضاء بالبخار نتيجة لقلة المياه على الأرض . .

الكتّاب :

صفحة الكاتب : د . اسامة الشبيب
صفحة الكاتب :
  د . اسامة الشبيب


للإطلاع على كافة الكتّاب إضغط هنا

الملفات :

مقالات مهمة :



 إنسانية الإمام السيستاني

 بعد إحراجهم بكشف عصيانها وخيانتهم للشعب: المرجعية الدينية العليا تـُحرج الحكومة بمخالفة كلام المعصومين.. والعاصفة تقترب!!!

 كلام موجه الى العقلاء من ابناء شعبي ( 1 )

 حقيقة الادعياء .. متمرجعون وسفراء

 قراءة في خطبة المرجعية : هل اقترب أَجلُ الحكومةِ الحالية؟!

 خطر البترية على بعض اتباع المرجعية قراءة في تاثيرات الادعياء على اتباع العلماء

 إلى دعاة المرجعية العربية العراقية ..مع كل الاحترام

 مهزلة بيان الصرخي حول سوريا

 قراءة في خطبة الجمعة ( 4 / رمضان/ 1437هـ الموافق 10/6/2016 )

 المؤسسة الدينية بين الواقع والافتراء : سلسلة مقالات للشيخ محمد مهدي الاصفي ردا على حسن الكشميري وكتابيه (جولة في دهاليز مظلمة) و(محنة الهروب من الواقع)

 الى الحميداوي ( لانتوقع منكم غير الفتنة )

 السيستاني .. رسالة مهدوية عاجلة

 من عطاء المرجعية العليا

 قراءة في فتوى الدفاع المقدس وتحصين فكر الأمة

 فتوى السيد السيستاني بالجهاد الكفائي وصداها في الصحافة العالمية

 ما هو رأي أستاذ فقهاء النجف وقم المشرّفتَين السيد الخوئي بمن غصب الخلافة ؟

 مواقف شديدة الحساسية/٢ "بانوراما" الحشد..

أحدث مقالات الكتّاب :





 لنشر مقالاتكم يمكنكم مراسلتنا على [email protected]

تم تأسيس الموقع بتاريخ 1/4/2010 © محمد البغدادي 

 لا تتحمل الإدارة مسؤولية ما ينشر في الموقع من الناحيتين القانونية والأخلاقية.

  Designed , Hosted & Programmed By : King 4 Host . Net