يقدّم المقال مفهوم «الدولة الغائبة» محاولةً لفهم المفارقة العراقية المتمثلة في حضور مؤسسات الدولة شكلياً وغياب وظيفتها الوطنية الجامعة عملياً. وتنبع أهمية الطرح من تجاوزه أوصاف الفشل والهشاشة والريع...
يوضح المقال أن احتكار الدولة لاستخدام القوة لا يعني امتلاكها السلاح فحسب، بل خضوع هذا الاستخدام للقانون والرقابة والمساءلة. ويربط نجاحه بوجود جيش مهني وقضاء مستقل ومؤسسات عادلة تحظى بثقة المواطنين....
