صفحة الكاتب : كاظم الحسيني الذبحاوي

إدارة التغيير والتخطيط الاستراتيجي للقوى العاملة في الجهاز الإداري العراقي
كاظم الحسيني الذبحاوي
(أفكار عامة تحتاج إلى تفصيلات)
التخطيط وظيفة من وظائف المديرين ، تمارسها المنشآت العامة والخاصة للوصول إلى أهدافها. وتـُمارس هذه الوظيفة على أساس التصورات المستقبلية التي نقنرب من الواقع ، للخلاص من حالة العشوائية التي تنتاب بعض المنظمات .
أما التخطيط الاستراتيجي يعني النظرة والتنبؤ والتهيؤ للمستقبل من خلال قيام المخططين بخلق البدائل غير النمطية وغير المعهودة ، ثم المفاضلة بين هذه البدائل للوصول إلى تحقيق الهدف المنشود بأيسر التكاليف وبأقصر مدة . وهي عملية مستمرة ، فبدونها تموت المنظمات .
ففي مجال تخطيط القوى العاملة لابد من التفكير الجدي والمستمر لاستثمار الطاقات الفسلجية والفكرية في المنظمة جنباً إلى جنب استثمار بقية الموارد المادية الأخرى ،وصولاً إلى تحديد الاحتياجات من حيث الكم ومن حيث النوع ومن حيث الكيف خلال فترة زمنية محددة تلافياً للهدر أو العجز في الموارد . وهذا يستلزم وجود ستراتيجية تخطيطية يقوم بها المختصون في هذه المنظمة أو تلك . وقد قيل أن من أسباب انهيار نظام دولة الاتحاد السوفيتي هو غياب ( أو تغييب) ستراتيجيات التخطيط العلمي بما كان يتناسب وحجم الهياكل التنظيمية هناك .
من الظواهر التي يتميز بها المجتمع العراقي، انحسار الوعي الإداري بشكل عام ،وقد انسحب ذلك إلى الجهاز الإداري في العراق على صعيدي التشريع والتنفيذ ، باعتبار أن العاملين في الأجهزة الحكومية هم أبناء هذا المجتمع . ولذا نجد أن العراق يخلو نهائياً من مكاتب الاستشارات والتطوير الإداري التي يمتلكها القطاع الخاص بسبب عدم القناعة بأهمية سيطرة الفكر الإداري المتطور على المعايير ذات الطبيعة الشخصية( عشائرية وطوائفية ومناطقية وحزبية) ،وهو ما يعرف في لغة الصحافة اليوم (شخصنة الاجراءات) .
وبعبارة أشد وضوحاً أقول : إنّ من مظاهر هذا التخلف الإداري عدم وجود سياسات علمية لاختيار العاملين( الموارد البشرية) ،ومن ثـم غياب الستراتيجيات التطويرية للكوادر العاملة ،ولنظم العمل في عموم الجهاز الإداري العراقي ،بسبب سيطرة المعايير الشخصية في التوصيف للوظائف ولشاغليها التي أرستها قوانين الخدمة المدنية منذ تأسيس الدولة العراقية في العام 1921 وإلى اليوم ، مثلما أرست معايير شخصية ظالمة في مجالات الترقية والترفيع ما جعل الاقتصار على مبدأ الأقدمية حسب وإهمال مبدأ الجدارة، وهذا ناجم عن النظرة إلى الوظيفة العامة على أنها فرصة ارتزاق لا فرصة بناء !
على هذا فإنّ ما تتحدث عنه الأجهزة الإعلامية من وجود فساد إداري ومالي ؛ إنما هو فسادٌ وظيفي يشير بوضوح إلى فساد وتخلف نظم العمل في المرافق الحكومية ، حيث أننا نعتقد أن فساد بعض العاملين أمرٌ مبالغٌ فيه كثيراً ، أو أنه تشخيصُ غير سديد ،وذلك بسبب صرف النظر عن مسألة فساد نظم العمل أو تخلفها عن مواكبة التطورات الحاصلة في العالم اليوم .
على هذا لابد للمشرع العراقي أن يأخذ بعين الاهتمام موضوع إنشاء إدارة للتغيير المستمر على مستوى وزارة تسمى وزارة الموارد البشرية، تستقطب عدداً من الخبراء من مختلف المنظمات الدولية والإقليمية والوطنية المتخصصة، تأخذ على عاتقها إيجاد نظم عمل متطورة لتكون بديلاً حضارياً عن جميع النظم الجائرة والمتخلفة ،على أن تفوّض صلاحيات واسعة تتناسب مع جسامة المسؤوليات التي تلقى على عاتقها .
هذا ويمكن إجمال أهم مهمات هذه الوزارة المفترضة بالنقاط الآتية :
1/ إعداد مشاريع قوانين تضع تعريفاً حضارياً لمفهوم الدولة ،ومفهوم الوظيفة العامة يقوم على فكرة أن الوظيفة العامة أداة لتقديم أفضل الخدمات للجمهور ، وليست أداة لجلب المنافع للكوادر الوظيفية .
2/ إعداد توصيف علمي لجميع الوظائف العامة مع توصيف علمي آخر لشاغليها .
3/ رسم سياسات الاختيار لشاغلي الوظائف بحسب معايير موضوعية شفافة .
4/ رسم ستراتيجية تدريبية وتطويرية لجميع الكوادر ،وستراتيجية أخرى لتطوير نظم العمل بغية مواكبة التطورات الحاصلة مع اقتراح ميزانية ضخمة .
5/ وضع معايير موضوعية لتقويم أداء العاملين ،واعتماد مبدأ الجدارة في عملية التقويم والترقية والترفيع جنباً إلى جنب مبدأ الأقدمية والتاريخ الوظيفي .
6/ وضع هياكل مرنة وعادلة للأجور .
7/ وضع نظام للحوافز الإيجابية يقوم على فكرة المشاركة في صنع القرارات ورسم السياسات ،وبالتالي المشاركة بأرباح العملية الاقتصادية ، ليشعر الجميع أنهم مسؤولون عن تحقيق أهداف العملية الإدارية .
8/ تشريع نظام المراقبة والمحاسبة والحوافز السلبية .
9/ تشريع قوانين الضمان الاجتماعي والتقاعد .
 
الخبير والباحث الإداري
كاظم مهدي صالح الذبحاوي
المركز الوطني للصحة والسلامة المهنية
هاتف : 07808260002
8/2/2012

  

كاظم الحسيني الذبحاوي
 (للدخول لصفحة الكاتب إضغط هنا)

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2012/02/21



كتابة تعليق لموضوع : إدارة التغيير والتخطيط الاستراتيجي للقوى العاملة في الجهاز الإداري العراقي
الإسم * :
بريدك الالكتروني :
نص التعليق * :
 

أحدث التعليقات إضافة (عدد : 2)


• (1) - كتب : كاظم السيد مهدي الحسيني الذبحاوي ، في 2012/02/22 .

جناب الأستاذ كاظم فنجان الحمامي ، السلام عليكم . أشكرك على إبداء ملاحظتك ،مذكراً أن الوعي التخطيطي في بلدنا متقهقرٌ ،وإنْ وُجد فسمة عدم التكامل بين الخطط الموضوعة في هذه الوزارة أو تلك ، هي الغالبة ،ولهذه الظاهرة التخلفية أسباب كثيرة ، يكون منها عدم قدرة المشرّع العراقي على مواكبة التطورات الحاصلة في العالم،وعدم قناعته بضرورة هذه المواكبة نتيجة النظرة المتخلفة لمفهوم الدولة من لدن المجتمع العراقي ممثلاً بقادة الرأي فيه الذين ينظرون إلى الوزارات أنها مراكز مسؤولية سياسية لم يكترث قادتها إلى الجوانب الفنية ؛ وإلاّ بماذا تفسّر أن يكون وزير التخطيط رجل قانون ،ووزير المالية طبيب بشري ،وتعطيل دور ديوان الرقابة المالية بالتعويل على مكاتب المفتشين العموميين وهيأة النزاهة اللذان يكبدان خزينة الدولة مبالغ باهضة دون مقابل يُذكر؟
ومما يزيد في طين العراق بلـّة عدم وجود إحصاء سكاني تُبنى عليه جميع الخطط .


• (2) - كتب : كاظم فنجان الحمامي ، في 2012/02/21 .

تحياتي لك يا أبو هاشم

هذا والله من المواضيع الجادة التي يفترض أن تعرض على مدراء التخطيط والمتابعة في تشكيلاتنا الوزارية كافة
التي هي في أمس الحاجة الى المنهجية والموضوعية في اعتماد المعايير القياسية في التخطيط الاستراتيجي




حمل تطبيق (كتابات في الميزان) من Google Play



اعلان هام من قبل موقع كتابات في الميزان

البحث :



أحدث التعليقات كتابة :



  علّق أحمد البيضاني ، على الخلاف حول موضع قبر الامام علي عليه السلام نظرة في المصادر والأدلة - للكاتب الشيخ ليث الكربلائي : شيخنا الحبيب إن الادلة التي التي استندت إليها لا تخلوا من الاشكال ، وهذا ما ذكره جل علمائنا بيد أنك أعتمدت على كتاب كامل الزيارات لابن قولية القمي ، فلو راجعت قليلاً أراء العلماء في هذا الامر ستتبين لك جلية هذا الامر ، ثم من أين لك بالتواتر ، فهل يعقل ان تنسب ذلك إلى بعض الروايات الواردة في كتاب كامل الزيارات وتصفها بالتواتر ؟ ومن عجيب القول لم تبين حسب كلامك نوع التواتر الذي جئت به ، فالتواتر له شروط وهذه الشروط لا تنطبق على بعض رواياتك عزيزي شيخ ليث. فأستعراضك للادلة وتقسيم الروايات إلى روايات واردة عن أهل بيت العصمة (ع) ، واخرى جاءت من طريق المخالفين أستحلفك بالله فهل محمد بن سائب الكلبي من اهل السنة والجماعة ، فقد كان من اصحاب الامام الصادق فأين عقلك من نسبة هذا الكلام لابن السائب الكلبي وهو أول من ألف من الامامية في أحاديث الاحكام أتق الله . فأغلب ما ذكرته أوهن من بيت العنكبوت ، ثم لماذ لم تشير إلى الشخص الذي قال بمخالفة قبر الامير (ع) في وقتنا الحالي ، اتمنى أن تراجع نفسك قبل أن تصبح أضحوكة أمام الناس .

 
علّق سرى أحمد ، على لماذا القدسُ أقرب لنا الآن أكثر من أيِّ وقتٍ مضى؟! - للكاتب فاطمة نذير علي : تحليل راقي جداً ، عاشت الايادي 🤍 كل هذه الاحداث هي اشارة على قرب النصر بإذن الله ، "إنهم يرونه بعيداً ونراه قريباً"

 
علّق طارق داود سلمان ، على مديرية شهداء الرصافة تزود منتسبي وزارة الداخلية من ذوي الشهداء بكتب النقل - للكاتب اعلام مؤسسة الشهداء : الاخوة الاعزاء فى دائرة شهداء الرصافة المحترمين تحية وتقدير واحترام انى ابن الشهيد العميد الركن المتقاعد داود سلمان عباس من شهداء انقلاب 8 شباط الاسود1963 بلرقم الاستشهادى 865/3 بمديرية شهداء الرصافة اكملت معاملتى من مؤسسة الشهداء العراقية بلرقم031453011601 بتاريخ 15/4/2012 وتم تسكين المعاملة فى هيئة التقاعد الوطنية لتغير قانون مؤسسة الشهداء ليشمل شهداء انقلاب 8 شباط الاسود1963 وتم ذلك من مجلس النواب وصادق رئيس الجمهورية بلمرسوم 2 فى 2 شباط2016 ولكونى مهاجر فى كندا – تورنتو خارج العراق لم اتمكن من اجراء المعاملة التقاعدية استطعت لاحقا بتكملتها بواسطة وكيلة حنان حسين محمد ورقم معاملتى التقاعدية 1102911045 بتاريخ 16/9/2020 ومن ضمن امتيازات قانون مؤسسة الشهداء منح قطعة ارض اوشقة او تعويض مادى 82 مليون دينار عراقى علما انى احد الورثة وان امكن ان تعلمونا ماذا وكيف استطيع ان احصل على حقوقى بلارض او الشقة او التعويض المادى وفقكم اللة لخدمة الشهداء وعوائلهم ولكم اجران بلدنيا والاخرة مع كل التقدير والاحترام المهندس الاستشارى طارق داود سلمان البريد الالكترونى [email protected] 44 Peacham Crest -Toronto-ON M3M1S3 Tarik D.Salman المهندس الاستشارى طارق داود سلمان الاستاذ الفاضل يرجى منك ايضا مراسلة وزارة الداخلية والدوائر المعنية بالامر اضافة الى هذا التعليق  ادارة الموقع 

 
علّق Saya ، على هذا هو علي. - للكاتب إيزابيل بنيامين ماما اشوري : اللهم صل على محمد وال محمد أحسنت اختي بارك الله فيك وزادك علما ونورا.... انا اقرأ هذه المقالة في أيام عظيمة هي ليال القدر وذكرى استشهاد أمير المؤمنين علي عليه السلام وجسمي يقشعر لهذه المعلومات كلما قرأت أكثر عنه أشعر أني لا أعرف عن هذا المخلوق شيئا كل ما اقرأ عنه يفاجأني أكثر سبحان الله والحمد لله الذي رزقنا ولايته ومحبته بمحبته ننجو من النار نفس رسول الله صلى الله عليه وآله لا عجب أن في دين الإسلام محبته واجبة وفرض وهي إيمان وبغضه نفاق وكفر

 
علّق Saya ، على أسرار يتسترون عليها. - للكاتب إيزابيل بنيامين ماما اشوري : أحسنت اختي بارك الله فيك وزادك علما ونورا بالمناسبة اختي الكريمة نحن مأمورون بأن نصلي على محمد وال محمد فقد جاء عن النبي صلى الله عليه وآله لا تصلوا علي الصلاة البتراء قالوا وكيف نصلي عليك قال قولوا اللهم صل على محمد وال محمد اما بالنسبة للتلاعب فأنا شخصياً من المؤمنين بأن حتى قرأننا الكريم قد تعرض لبعض التلاعب ولكن كما وردنا عن ائمتنا يجب أن نلتزم بقرأننا هذا حتى يظهر المهدي المنتظر عجل الله فرجه الشريف

 
علّق Saya ، على رؤيا دانيال حول المهدي. - للكاتب إيزابيل بنيامين ماما اشوري : أحسنت اختي بارك الله فيك وزادك علما ونورا.... نحن الشيعة عندنا في بعض تفاسير القرآن الكريم ان كلمة "الإنسان" يقصد بها علي عليه السلام وليس دائما حسب الآية الكريمة وهنالك سورة الإنسان ونزلت هذه السورة على أهل البيت عليهم السلام في قصة طويلة... ومعروف عندنا أن المهدي المنتظر عجل الله فرجه الشريف يرجع نسبه إلى ولد فاطمة وعلي عليهما السلام

 
علّق A H AL-HUSSAINI ، على هادي الكربلائي شيخ الخطباء .. - للكاتب حسين فرحان : لم أنسه إذ قام في محرابه ... وسواه في طيف الكرى يتمتع .. قصيدة الشيخ قاسم محيي الدين رحمة الله عليه .

 
علّق muhammed ، على أسرار يتسترون عليها. - للكاتب إيزابيل بنيامين ماما اشوري : جهد تؤجرين عليه ربي يوفقك

 
علّق ابومطر ، على عذرا يا فيكتور هيجوا فأنك مخطأ تماماً - للكاتب حسين العسكري : والله لو هيجو شايفك ومتحاور وياك، كان لادخل الاسلام ولاتقرب للاسلام الحمدلله انك مطمور ولكن العتب على الانترنت اللي خلة اشكالكم تشخبطون. ملاحظة: لاادافع عن مذهب معين فكل المذاهب وضعت من قبل بشر. احكم عقلي فيما اسمع

 
علّق يوسف البطاط ، على السيدة ام البدور السواطع لمحة من مقاماتها - للكاتب محمد السمناوي : السلام عليكم ورحمة اللّٰه وبركاته أحسنتم جناب الشيخ الفاضل محمد السمناوي بما كتبته أناملكم المباركة لدي استفسار حول المحور الحادي عشر (مقام النفس المُطمئنَّة) وتحديداً في موضوع الإختبار والقصة التي ذكرتموها ،، أين نجد مصدرها ؟؟

 
علّق رعد أبو ياسر ، على عروس المشانق الشهيدة "ميسون غازي الاسدي"  عقد زواج في حفلة إعدام ..!! : لا حول ولا قوة إلا بالله العلي العظيم حقيقة هذه القصة أبكتني والمفروض مثل هكذا قصص وحقائق وبطولات يجب أن تخلد وتجسد على شكل أفلام ومسلسلات تحكي الواقع المرير والظلم وأجرام البعث والطاغية الهدام لعنة الله عليه حتى يتعرف هذا الجيل والأجيال القادمة على جرائم البعث والصداميين وكي لا ننسى أمثال هؤلاء الأبطال والمجاهدين.

 
علّق منير حجازي ، على الكتاب والتراب ... يؤكدان نظرية دارون   - للكاتب راسم المرواني : في العالم الغربي الذي نشأت فيه ومنه نظرية التطور . بدأت هذه النظرية تتهاوى وبدأوا يسحبونها من التدريس في المدارس لا بل في كل يوم يزداد عدد الذين يُعارضونها . انت تتكلم عن زمن دارون وادواته ، ونحن اليوم في زمن تختلف فيه الادوات عن ذلك الزمن . ومن المعروف غربيا أنه كلما تقدم الزمن وفر للعلماء وسائل بحث جديدة تتهاوى على ضوئها نظريات كانت قائمة. نحن فقط من نُلبسها ثوب جديد ونبحث فيها. دارون بحث في الجانب المادي من نظريته ولكنه قال حائرا : (اني لا أعلم كيف جُهز هذا الإنسان بالعقل والمنطق). أن المتغيرات في هذا الكون لا تزال جارية فلا توجد ثوابت ولا نظريات ثابتة ما دامت تخرج من فكر الإنسان القاصر المليء بالاخطاء. ولهذا اسسوا مختلف العلوم من أجل ملاحقة اخطاء الفكر ، التي سببت للناس المآسي على مرّ التاريخ ، فوضعوا مثلا : (علم الميزان ، معيار العلوم ، علم النظر ، علم الاستدلال ، قانون الفكر ، مفتاح العلوم ) وكُلها تندرج تحت علم المنطق. ان تشارلز دارون ادرك حجم خطر نظريته ولذلك نراه يقول : (ان نظرية التطور قد قتلت الله وأخشى أن تكون نتائجها في مستقبل الجنس البشري أمرا ليس في الحسيان).

 
علّق ام مريم ، على القرين وآثاره في حياة الانسان - للكاتب محمد السمناوي : جزاكم الله خيرا

 
علّق Boghos L.Artinian ، على الدول الساقطة والشعب المأسور!! - للكاتب د . صادق السامرائي : Homologous Lag :ترجمة بصيلات الشعر لا تعلم ان الرجل قد مات فتربي لحيته لعدة ايام بعد الممات وكذالك الشعب لا يعلم ان الوطن قد مات ويتابع العمل لبضعة اشهر بعد الممات

 
علّق صادق ، على ان كنتم عربا - للكاتب مهند البراك : طيب الله انفاسكم وحشركم مع الحسين وانصاره .

الكتّاب :

صفحة الكاتب : كمال عبيد
صفحة الكاتب :
  كمال عبيد


للإطلاع على كافة الكتّاب إضغط هنا

الملفات :

مقالات مهمة :



 إنسانية الإمام السيستاني

 بعد إحراجهم بكشف عصيانها وخيانتهم للشعب: المرجعية الدينية العليا تـُحرج الحكومة بمخالفة كلام المعصومين.. والعاصفة تقترب!!!

 كلام موجه الى العقلاء من ابناء شعبي ( 1 )

 حقيقة الادعياء .. متمرجعون وسفراء

 قراءة في خطبة المرجعية : هل اقترب أَجلُ الحكومةِ الحالية؟!

 خطر البترية على بعض اتباع المرجعية قراءة في تاثيرات الادعياء على اتباع العلماء

 إلى دعاة المرجعية العربية العراقية ..مع كل الاحترام

 مهزلة بيان الصرخي حول سوريا

 قراءة في خطبة الجمعة ( 4 / رمضان/ 1437هـ الموافق 10/6/2016 )

 المؤسسة الدينية بين الواقع والافتراء : سلسلة مقالات للشيخ محمد مهدي الاصفي ردا على حسن الكشميري وكتابيه (جولة في دهاليز مظلمة) و(محنة الهروب من الواقع)

 الى الحميداوي ( لانتوقع منكم غير الفتنة )

 السيستاني .. رسالة مهدوية عاجلة

 من عطاء المرجعية العليا

 قراءة في فتوى الدفاع المقدس وتحصين فكر الأمة

 فتوى السيد السيستاني بالجهاد الكفائي وصداها في الصحافة العالمية

 ما هو رأي أستاذ فقهاء النجف وقم المشرّفتَين السيد الخوئي بمن غصب الخلافة ؟

 مواقف شديدة الحساسية/٢ "بانوراما" الحشد..

أحدث مقالات الكتّاب :





 لنشر مقالاتكم يمكنكم مراسلتنا على [email protected]

تم تأسيس الموقع بتاريخ 1/4/2010 © محمد البغدادي 

 لا تتحمل الإدارة مسؤولية ما ينشر في الموقع من الناحيتين القانونية والأخلاقية.

  Designed , Hosted & Programmed By : King 4 Host . Net